天津涉外案件規范辦理從翻譯制度抓起

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隨著我國對外開放程度的不斷深入，外國人犯罪現象呈現頻發態勢。修改后刑訴法規定，外國人犯罪案件由基層檢察院管轄，給基層檢察院提出了新的挑戰。為依法規范涉外刑事案件的辦理，切實維護外籍當事人的合法權益，天津市河西區檢察院結合辦案實際，制定了辦理涉外刑事案件有關程序的規定，初步形成了辦理外國人犯罪案件規范化機制。其中，重點規范了書證、法律文書的中外文譯本的翻譯工作。同時，該院充分利用當地資源，建立了第三方涉外刑事案件翻譯人才服務平臺。

該院在調研中發現，外國人犯罪案件當事人或其家屬所聘請的翻譯人員素質良莠不齊，有的甚至沒有翻譯資質，或不具備法律常識，對權利和責任不明，無法確保辦案質量，可能影響訴訟的公正、公平。為徹底解決這一問題，該院摸索創新機制，與天津外國語大學翻譯中心簽訂了《關于建立辦理涉外刑事案件合作機制的議定書》，從多個方面入手建立了具有較高專業水平的第三方翻譯人才服務平臺，以購買服務的方式為辦案活動和當事人及其家屬提供翻譯服務。

一是確定翻譯人員資質。訴訟活動中翻譯人員工作性質特殊，必須具備執業資質。在這方面，該院限定所聘請翻譯必須是最高人民檢察院外事局、本市或區政府外事部門認可的專業翻譯人員，或駐區高校正式的翻譯服務人員或專業教師，同時依法接受涉案人員國籍國駐華使領館外交人員和工作人員為涉案人員個人提供翻譯服務。

二是對翻譯人員進行必要培訓。根據涉案人員語言成分復雜的特點，該院發揮“檢校共建”的優勢，與駐區高校合作搭建翻譯人員應急性儲備資源庫。由檢察機關選派的專家型訴訟人才、高校選派的語言教學專業教師，借助外國語大學的涉外法律專業教學平臺對備選人員進行系統培訓。例如，對日常工作中所涉及的常用法律法規、訴訟專業詞匯、刑事訴訟基本流程等問題進行專題培訓，確保翻譯人員業務素質過硬，以適應訴訟活動的各種需要;同時，本院青年干警也同步參加培訓，從中選拔考核成績優秀的干警承辦涉外案件，打造業務過硬的公訴隊伍。

三是對翻譯人員執業活動進行監督。參加訴訟活動的翻譯人員必須自覺遵守訴訟規定，同時也享有必要的權利保障。該院結合工作實際制定了《翻譯人員須知》，并在第一次聘請翻譯人員參與刑事訴訟時交其閱后簽字附卷。此舉從制度上首次明確告知翻譯人員在參與刑事訴訟過程中所享有的基本權利、所必須承擔的訴訟義務。以書面形式記錄翻譯人員對權利義務的認知，在充分保障其合法權益的同時，也為日后因其個人原因造成翻譯事故影響辦案質量而受到追究時提供證據支持。

四是規范第三方涉外刑事案件翻譯人才服務平臺向辦案機關和訴訟當事人及其家屬提供服務的途徑和收費依據。當案件當事人及其家屬不能使用中文與辦案人員交流或閱讀訴訟文書、證據文字，并且國籍國駐華使領館不能為其提供翻譯人員的時候，可向服務平臺尋求幫助，費用自理;檢察機關偵監、公訴和其他業務部門因交流障礙需要協助的，經內部審批程序向服務平臺尋求幫助，所需費用由業務經費列支。該平臺同時向律師提供服務。

五是規定應當聘請其他翻譯人員的幾種情形。同一案件在不同的刑事訴訟階段，應當由不同的翻譯人員提供口譯服務;同一案件應當由不同的翻譯人員分別提供口譯和筆譯服務;同一案件應當由不同的翻譯人員為外國籍當事人在接受探視、會見和與外界通信時提供翻譯服務。這種翻譯替換機制可以有效避免因翻譯人員惡意行為而引發的辦案事故，確保辦案安全和案件質量。

通過規范涉外刑事案件辦案程序，為基層檢察機關辦理涉外刑事案件提供了規范化的經驗。特別是第三方訴訟翻譯服務平臺的建立，有效地規范了當前翻譯市場的混亂狀況，更好地滿足了辦案人員、涉案人員家屬的翻譯需求，對外展示了檢察機關的良好形象，有力地提升了司法公信力。

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